한번 xe 덮어씌우기로 설치 또 해보세요.

XE는 회원가입과 비번찾기가 '그 모듈(페이지나 게시판)에서 접근이 가능한 그룹/등급'만 가능합니다. 

가령 질문글에서 링크하신 http://gsapiano.com/xe/mb_news는 회원만 게시판 접근, 열람이 가능하니 비로그인 회원은 회원가입이 되지 않습니다만 http://gsapiano.com/xe/cm_news 의 경우는, 비로그인도 게시판 열람이 가능하니 회원가입과 비번찾기가 정상 작동하는 거죠.