관리자 페이지에서 전체 문서 개수와 현재 목록에 뜨는 전체 개수가 일치하는지 확인해 보시고, 혹시 공지사항으로 된 것이 있는지도 확인해보세요.

그렇지 않다면 페이지네이션 로직에 문제가 있다는 것일테니까요.

게시판 설정의 고급에서 '공지사항 제외'를 체크 해제해 보세요.

무슨 스킨인지는 모르겠지만,

공지사항은 아예 출력되지 않게 만든 스킨 같고(아니면 스킨 설정에 따로 있거나요),

출력되게 하고 싶으면 위 댓글처럼 하면 되긴 하겠지만, 문제는 일반 목록과 같이 취급되니 늘 상단에 나타나는 결과는 못 보실 겁니다.

일반 공지 역할을 하게 하고 싶으면 스킨에서 공지일 때도 출력하게끔 소스를 수정해야겠죠.