xe_official 레이아웃 기준으로 보시면

<ul class="locNav" loop="$main_menu->list=>$key1,$val1" cond="$val1['selected'] && $val1['list']">

<li loop="$val1['list']=>$key2,$val2" class="active"|cond="$val2['selected']"><a href="{$val2['href']}" target="_blank"|cond="$val2['open_window']=='Y'">{$val2['link']}</a>

</li>

</ul>

이런 형태여야 합니다. 차이가 보이시죠?

xe 탬플릿 문법 중 loop는 PHP의 foreach를 사용하는 것으로 알고 있습니다.

이 문제는 변수의 scope를 벗어난 문제인 것으로 생각되네요... 

서브메뉴의 $val1변수는 메인메뉴의 $main_menu->list를 foreach scope에서만 인식 되죠...

메인메뉴의 loop와 서브메뉴의 loop는 상하관계가 아닐뿐더러, 동위관계이므로 인식을 할 수가 없습니다.

해결방법은!!!!!

{@ $selected_submenu; }  // 메인메뉴 중 현재 선택된 메뉴를 담을 변수 선언

// 매인메뉴 - 출력이 잘 됩니다
<ul class="nav navbar-nav ml-auto">
  <li loop="$main_menu->list=>$key1,$val1" class="nav-item active"|cond="$val1['selected'] || $val2['list']" class="nav-item">

       <!--@if ( $val1['selected'] )-->

              {@ $selected_submenu = $val1; }

       <!--@end-->
    <a class="nav-link" href="{$val1['href']}">{$val1['link']}</a>
  </li>
</ul>

// 서브메뉴 - 출력이 안됩니다
<ul class="locNav clearBoth" cond="$val1['list']">
  <li loop="$selected_submenu['list']=>$key2,$val2" class="active"|cond="$val2['selected']">
    <a href="{$val2['href']}" class="nav-link" >{$val2['link']}</a>
  </li>
</ul>